La crisis climática desafía tanto al conocimiento convencional en materia económica y social, como a los principios de organización y reglas operativas de las instituciones públicas. Debido a sus impactos en los ecosistemas naturales y sociales, la crisis climática genera nuevas formas de “riesgos sociales”, cuyo carácter global amenaza, de forma desigual, la vida en el planeta y el funcionamiento de los sistemas sociales. Todos los sistemas sociales enfrentan límites “internos” a su dinámica reproductiva, los cuales han sido identificados por diversas teorías económicas y sociales, pero también límites bio-físicos por las llamadas “fronteras planetarias”, de las que la crisis climática es una de las más importantes. En este contexto, los sistemas de protección social típicos de los Estados de Bienestar contemporáneos ven erosionar las bases de sostenimiento de su arquitectura y reclaman urgentes reformas para recuperar sus imperativos éticos y la eficacia en sus rendimientos. La noción de Estado Eco-Social aparece como una guía para esta tarea, y debería comprenderse como un arreglo institucional que persigue simultánea y explícitamente objetivos de protección social basados en principios tanto de equidad/justicia como de sostenibilidad/suficiencia. En este trabajo se discuten algunas cuestiones consideradas imprescindibles para abordar la transformación desde el Estado de Bienestar hacia un Estado Eco-Social.
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Rubén M. Lo Vuolo (2022): “Crisis climática y políticas sociales. Del Estado de Bienestar al Estado Eco-Social”, diciembre.
ISSN: 1668-5245
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ÍNDICE
1. Introducción: crisis climática, riesgos sociales y cuestión social.................................... 5
1.1. Sistemas sociales complejos y abiertos a su entorno ................................................ 7
1.2. De la cuestión social a la cuestión socio-ambiental..................................................... 9
2 Crisis climática: responsabilidades e impactos desiguales ........................................... 11
3 Consumo, preferencias y necesidades humanas básicas ............................................. 14
4 Sostenibilidad y economía ecológica ............................................................................ 16
5 Crecimiento verde y pos-crecimiento ............................................................................ 19
6 Del Estado de Bienestar al Estado Eco-Social .............................................................. 22
6.1 Políticas de mitigación y adaptación frente a la crisis climática ................................... 23
6.2 Del aseguramiento al principio de precaución; de la compensación a la prevención ... 25
6.3 Una difícil transición ...................................................................................................... 27
6.4 La urgente necesidad de establecer prioridades sobre lo que debe preservarse ......... 28
6.5 Des-mercantilización de los recursos comunes e inversión eco-social ......................... 30
6.6 Ingreso universal e incondicional, reducción de los tiempos de trabajo en el empleoy provisión pública
de bienes y servicios sociales .............................................................................................. 31
6.7 Disminución y distribución progresiva del consumo ........................................................ 32
7 Una nueva agenda de investigación para un Estado Eco-Social ....................................... 34
8 Referencias bibliográficas .................................................................................................. 37
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